高校校报走进与网络共存的时代

广告：

作为高校宣传的主阵地和重要窗口，中国高校校报具有特殊的地位与作用。从手工制作到网络版本，中国的高校校报经历了百余年的发展史。面对电视、网络等现代化媒体的冲击，中国高校校报的前景似乎让人担忧：是依然古板、“千人一面”，还是追求创新、重塑自我？在记者的采访中，两种情况依然并存，其中原因不一而足。

谈起校报，从北京某重点高校毕业六年的小彭的印象是：学生了解学校重大事情的媒介就是校报，至于校报还有什么特色，小彭已经记不起来了。

小彭表示，他上大学的时候，中国的网络还处于起步阶段，学校的网络新闻根本就谈不上有没有了。再加上那时候的大学生也很少有电脑，即使学校有网络新闻，似乎用处也不大。

不过，小彭现在还是比较关注母校的发展，而这种关注则是通过网络来实现——浏览母校的新闻网。

辉煌：宣传主阵地

高校校报最辉煌的时候，可说是“一支独秀”，在中国高校的发展中具有不可替代的重要作用。据中国高校校报协会常务副理事长、南京大学新闻学院院长方延明教授介绍，高校校报有着悠久的历史和光荣的传统，它几乎与中国近代高等教育同时出现，是中国近代高等教育发展的历史见证。从1895年创刊的天津北洋大学《北洋大学校刊》算起，中国校报已走过了一个多世纪的发展历程。

据中国高校校报协会秘书长、中国人民大学校报主编侯衍社介绍，新中国成立前，我国共有大学校报25家，到1966年，高校校报已发展到229家，占当时全国1200多种报纸的近五分之一。“文革”时期，高校校报停办，到了1978年前后才又开始恢复。到目前为止，绝大多数高校都有自己的校报。

方延明表示，校报作为高校舆论的重要喉舌，是校党委、行政的机关报，地位很高，是高校宣传的主导媒体。在《教育部关于进一步加强和改进高等学校校报工作的若干意见（教社政[2005]13号文件）》中，特别强调、明确了高校校报的地位和作用。其中，明确规定高校校报是高校党委和行政的机关报，是高校校园内占主导地位的媒体。而校报编辑部应是党委直接领导下的独立机构，实行党委领导下的总编辑负责制。

方延明认为，这是建国以来教育部第一次专门针对高校校报发布文件，对于巩固和提高校报的地位与作用具有非常重要的意义。

此外，方延明还提到，高校校报地位的提升还有一个重要的机遇。即1998年3月18日，新闻出版总署下发了《关于设立高校校报类报纸刊号系列的通知》，把高校校报纳入全国统一管理的公开出版报刊系列，高校校报正式取得国内统一刊号。

方延明表示，由于长期以来，高校校报属于内部报纸，给校报的发展带来许多困扰，有一段时间，上级部门甚至想把校报变成内部资料。所以，1997年年底，30多个高校的校报主编就刊号的事情联名给中央领导人写信，得到中央领导同志高度重视。“应当说，获得国家统一管理的公开出版刊号，解决了校报的生存问题，而教育部发文，又解决了校报的可持续发展问题。”一提及这件事情，方延明至今仍感到非常不容易。

困境：曾经“千人一面”

诚然，中国高校校报的发展也并非一帆风顺。由于是高校的机关报，校报的质量与社会上的新闻报纸相比存在诸多问题。有人曾总结，高校校报内容，概念化、程式化的新闻多，整篇稿件大话、套话、空话、样板话多；时效性不强，迟到新闻多；会议新闻唱了主角，大会、小会报道多；版面不讲节奏感，既没有产生视觉冲击力、感染力，也没有给人带来美的享受，版面设计仍然停留在“业余”水平上，“千人一面”，等等。

对此，方延明表示，确实存在诸如此类的问题。他解释，在高校校报发展的过程中，尤其是校报没有公开刊号之前，受到的限制比较多，改革也比较滞后。方延明认为，制约的主要原因有两点：一是缺乏专业化的办报人员和人员编制偏少，这几乎是中国高校校报都存在的问题。高校校报的办报人员往往是从宣传岗位或是其他岗位转过来的，很少有专业化的人员，这本身对办报的质量就有影响。而人员编制少的问题比较突出，有的高校校报甚至只有一个人，更有甚者只有兼职人员在办报。二是经费短缺，这主要看学校对校报的重视程度，学校重视的，经费自然就多些。

当然，也有条件不错的。比如南京大学校报，办公室200平方米，每年18万元经费，6个人。

中国人民大学近几年来加大了拨款力度，经费从2004年的10万元已经增至2006年的18万元，确实对校报的发展起到了强有力的支撑作用。但是，也有一些高校的校报甚至还停留在十几年前的水平，尤其在西部一些地方高校，这种现象比较严重。

对于校报的困境，北京某高校的校报主编则从新闻的专业角度分析，校报还没有与社会上的新闻媒介接轨，加上制度上的一些原因，制约了其发展。比如，没有广告刊登权，不能获取额外的办报经费，因此难以形成对办报人员的激励机制。大家都是靠学校的拨款过日子，形同大锅饭。此外，他还表示，由于校报是学校的机关报，很难起到舆论监督作用，因为“不可能自己监督自己”，也就很难吸引读者的眼球。

崛起：大胆“与网共舞”

然而，随着校园电视台、网络等新型媒体的出现，校报的生存遭遇挑战。在此情形下，高校校报该如何面对呢？

记者了解到，实际上，目前高校校报存在着发展的不平衡，一些校报采取迂回方式突破广告禁区获得经费，一些校报积极协调校内报、网、电视台之间的关系，形成了以校报为主导的和谐发展局面。

据山东科技大学宣传部副部长、校报主编刘培进介绍，面对网络时代的挑战，该校较早采取了一系列的革新措施，把学校的校报、电视台、新闻网、广播整合到一个部门，统一协调。这样做，一方面保证了校报的主导地位，另一方面把校报与学校的其他媒体协调，保证了大家共赢的局面。

刘培进举例，如对学校重大事件的报道，新闻网利用其及时、直观的特点，注重短新闻、多图片，使其所报的新闻简洁明快；电视台则可以进行现场直播等；校报则注重对重大新闻事件的深度报道，或挖掘事件背后的故事，或注重对重大政策、事件的解读等。这样，利用不同媒体的特点，合理分配资源，形成了相互之间的互补发展。

当然，对于校报来说，仅仅把握资源还不够。刘培进表示，从报纸本身来说，也有很多改进措施，要根据校报自身的特点进行挖掘。首先近两年来，该校校报从黑白版变成彩版，使版面从外观上更加具有美感。其次，校报还注重对深度报道的采写，出现了较多的通讯，逐步减少了以前枯燥无味的豆腐干报道。再者，校报特别加强了言论方面的建设，一方面注重一版上社论对政策、事件等的解读，一方面专门开辟了众言堂，让学校的广大师生有一个发表见解的机会，使得各方面的声音都能得到体现。同时，校报还“与网共舞”，积极关注在学校新闻网上的海天一色论坛的动态，以便把握学校师生的舆论动向。

刘培进表示，如今，学校的校报已经有了明确的定位：要传播党政声音，守住阵地；要发掘基层经验，及时推广；要反映校园生活，贴近师生；要培植大学文化，办报育人。让校报发挥出宣传学校典型、展示学校业绩、振奋学校精神、记录学校历史的不可替代的作用。他表示，用一句话来说就是要将新闻、科技、育人进行到底。

对于办报的经费，刘培进则表示，本身学校给的办报经费也还够用。通过宣传校友、学校二级单位获得赞助经费，或通过刊登社会上的广告获得广告费方面，山东的有些高校做得较好。

方延明教授表示，类似山东科技大学校报这样进入快速、良性发展的校报还有一批，山东、浙江等地的高校校报在发展中都进行了许多积极的探索。就目前的情况来看，他表示，如何发挥校报的服务功能，还需要进一步探索。比如，如何以校报为纽带，搭建学校与学生家长，甚至与社会之间的广泛联系，服务家长、服务社会。

方延明教授建议，中国高等教育是一个大市场，在校生几千万人，但却没有一张专门面向高校的新闻报纸，完全可以考虑整合中国高校校报的资源，组建一个类似“中国大学报”的媒介平台，以便更好地服务高校，推进中国高等教育做大做强。

广告：